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中國自然資源報:恩平提升綠水青山顏值 做大金山銀山價值

  

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  △中國自然資源報,2023年4月18日,第4版:基層。

  隨著廣東省恩平市橫陂鎮的萬畝濕地紅樹林、600多年參天古榕、千畝咸淡水產養殖場等生態資源一一放上恩平市生態產品交易中心的“貨架”,這個位于廣東省西南部的城市憑借全省首個生態產品交易中心“火”了一把。恩平市聚焦實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”,生態產品交易中心通過將得天獨厚的山水林田自然資源進行“賦值”,積極探索綠水青山轉化為金山銀山新路徑新模式,讓綠水青山的“顏值”有了“價值”。
  

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  鎮海灣紅樹林。  徐衛良攝

  先行先試

  

{ 建立生態產品交易中心 }

  2022年1月29日,恩平市生態產品交易中心在那吉鎮正式掛牌營業,這也是廣東省內成立的第一個生態產品交易中心。
恩平是廣東省江門市下轄的一個縣級市,自然資源豐富,擁有林地面積103.91萬畝,森林覆蓋率達49.60%;擁有粵港澳大灣區最大的水庫——錦江水庫,蓄水總量1.81億立方米;擁有總面積達10萬畝的七星坑原始森林以及粵港澳大灣區連片面積最大的紅樹林——約5000畝的鎮海灣紅樹林;地質礦產資源豐富,有金、鎢、銅、鐵、石灰石、陶瓷泥等礦產資源,先后被評為全國首個“中國溫泉之鄉”、全國首個“地熱國家地質公園”。
“恩平市成立生態產品交易中心的初衷是加快建立健全生態產品價值實現機制,積極探索綠水青山向金山銀山轉化的新路徑新模式?!倍髌绞匈Y產管理委員會相關負責人表示,依托得天獨厚的自然生態資源和底蘊悠久的歷史生態文化,恩平市借鑒國內相關做法,成立了全省首個生態產品交易中心。
據悉,恩平市生態產品交易中心依托恩平市公有農墾投資開發集團有限公司開發運營,重點開展生態資產保護收儲、整合提升、項目策劃、評估定價、交易流轉、招商引資、產業對接、開發運營等服務,打造“資源收儲—資產整合—價值變現—項目運作—產業發展—強村富民”的運營模式,推動實現鄉村振興,助力“百縣千鎮萬村高質量發展工程”實施。


據恩平市公有農墾投資開發集團有限公司負責人介紹,該中心成立后,以良西鎮為試點,與該鎮9個村(居)的經濟聯合社合資組建了恩平市良西鎮福稻農墾有限公司,整合該鎮近500畝的撂荒地和新墾造的4000多畝水田進行現代化、規?;N植,并通過招商引資引入第三方投資,形成種植、加工、銷售全鏈條閉環管理,切實盤活撂荒地資源。

  開通“生態貸”

  

{ 存入綠水青山取出金山銀山 }

  綠水青山的“顏值”就是金山銀山的“價值”。恩平生態產品交易中心積極引導金融機構創新開展以生態資產產權、收益權和碳匯權益等為抵押物的“生態貸”,為本地群眾“貸”來產業發展的資金,助推生態資源轉化為生態產品。同時,該中心鼓勵融資擔保機構為符合條件的生態產品經營開發主體提供融資擔保、融資增信等服務,積極引導保險機構創新保險產品設計,為生態資源資產提供保險服務。
作為恩平市生態產品交易中心駐地的那吉鎮先行先試,將12萬畝林地未來5年的補償收益作為質押擔保,獲得順德農商銀行恩平支行授信6億元,為該鎮那西嶺背村的兩個種植戶發放生態產品收益權抵押貸款共計10萬元。這成為江門市發放的首筆“生態貸”。
“2022年上半年,我利用‘生態貸’資金種植了15畝辣椒,收入達4.7萬元?!蹦俏鲙X背村村民溫木根說,近年來辣椒市場行情較好,他一直有擴大辣椒生產的想法,但苦于沒有資金。如今,他通過“生態貸”解決了資金需求。2022年下半年,溫木根在管理好辣椒田的同時,還復耕了嶺背村5畝撂荒地種植玉米,并種養結合養殖雞鵝等家禽,收入2.3萬元。
截至2022年8月,恩平生態產品交易中心已與恩平市11個鎮(街)簽訂戰略合作協議,成功獲得8家銀行總授信235億元,并將橫陂鎮藍田村、那吉鎮石頭村等村落的整體生態資源存入交易中心統籌管理。
同時,恩平市生態產品交易中心聯合金融機構,以每個村為單位,對轄內所有農戶進行信用狀況和經濟狀況評定,以“產業﹢整村授信”信用支持模式,實現有合理信貸需求的涉農主體授信“能授盡授”。
“整村授信”模式讓農民“錢袋子”鼓了起來。2022年上半年,恩平市的銀行機構對評定的3個信用村“整村授信”3000萬元授信余額,實際使用信用貸款1007萬元,用于種植水稻、蔬菜、瓜果,養殖鵝、豬等家禽,實現種植和養殖全面發展。

  科學整合資源

  

{ 將碎片化資源轉化為生態產品 }

  恩平市生態產品交易中心結合撂荒地復耕、拆舊復墾、墾造水田等工作,積極開展資源整合,通過“公司+合作社”經營模式,組建恩平市福稻生態農業旅游資源開發有限公司,把閑置的撂荒地資源打造成水稻種植產業基地,形成涵蓋種植、加工、銷售、收儲等環節的農產品全產業鏈,將碎片化的生態資源轉化為可計價、可交易、可融資的生態產品。
“中心以良西鎮為試點,創新打造‘一年兩造﹢冬季休耕期種植馬鈴薯’耕作模式?!倍髌绞谐鞘型顿Y開發建設有限公司負責人介紹,該模式下,墾造水田項目每畝預計實現收益1600元/年,撂荒地整治項目每畝預計實現收益1500元/年,預計實現總收益達790萬元/年。
此外,恩平生態產品交易中心投入700多萬元實施紅樹林恢復造林項目及撫育項目,完成17.67公頃紅樹林恢復造林,種植秋茄、桐花等多個本地樹種。在此基礎上,該中心聯合文廣旅體等部門,把濱海旅游與鄉村振興相結合,打造“紅樹林+古樹公園+古村落+美味青蟹+陽光沙灘”特色旅游線路,加快發展鎮海灣紅樹林生態旅游項目,建設生態觀光、休閑旅游目的地。

  下一步,恩平市將以實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”為牽引,在著力破解生態產品度量難、交易難、變現難、抵押難等問題上先行先試,把建立生態產品價值實現機制與鄉村振興等結合起來,深化生態產品價值實現路徑探索,助力實現高質量發展。


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